La nova llei de mecenatge desencalla la seva aprovació i entrarà en vigor al gener

El actors vinculats a l’àmbit del mecenatge estan de celebració. El Consell de Ministres ha aprovat a través d’un reial decret llei la reforma de la normativa, actualitzant la llei disponible fins al moment, de 2002. La norma recupera el text ja aprovat a l’abril al Congrés. Els grups parlamentaris van validar la proposta, però es van anunciar les eleccions anticipades pocs dies abans que el Senat validés la norma. Així, la seva tramitació va quedar paralitzada, fins ara. 

La nova norma entrarà en vigor l’1 de gener, i representarà un avenç significatiu pel mecenatge i tot el que implica. Posteriorment, haurà de passar pel Congrés. La llei quedarà previsiblement validada, ja que es tracta del mateix text que ja va ser aprovat per la Cambra en la passada legislatura. 

La reforma de la llei, que amplia les deduccions fiscals per a les donacions, dona resposta a una reivindicació històrica de múltiples actors vinculats al mecenatge. “Queda camí per recórrer, però avui és un dia de celebració, en el qual s’ha trencat una barrera de immobilitat legislativa que portàvem 21 anys demanant canviar”, ha destacat la directora de la Fundació Catalunya Cultural, Maite Esteve.

Aquest canvi legislatiu “reconeix la necessitat d’adaptar la llei al segle XXI”, ja que incorpora elements que fins ara no contemplava la norma, com el micromecenatge, les plataformes i el mecenatge tecnològic. Per a tots aquests àmbits, la llei reformada augmenta deduccions. En concret, amplia la deducció del 80% per a particulars dels primers 150 euros fins als 250. A partir d’aquesta xifra, el percentatge passa del 35% al 40% de deducció. En el cas de persones jurídiques com empreses, les deduccions en l’impost de societats també passen del 35% al 40%.

La reforma, aprovada per “sorpresa”, pretén també donar estabilitat a la contribució privada a iniciatives que beneficiïn a la societat. Amb aquest objectiu, redueix de quatre a tres els anys necessaris per a obtenir una deducció major en fer donacions a una mateixa entitat, amb un 5% addicional per a particulars, i un 10% per a les empreses. “És un incentiu molt important perquè les empreses participin de les entitats”, ha ressaltat Esteve. 

Els canvis en la norma no es queden aquí. A partir de la seva entrada en vigor, rebre regals o recompenses —equilibrades i amb un límit— no implicarà que una donació quedi invalidada com a tal. Esteve recorda que, fins ara, una entitat no podia entregar a un mecenes cap mena de regal. Unes simples entrades a un concert de la pròpia entitat invalidaven la donació, en considerar-se una contraprestació. Ara s’admetran aquestes recompenses, amb un límit del 15% del valor de la donació i amb un màxim de 25.000 euros. A més, la cessió de l’ús de béns mobles i immobles passa a considerar-se donació físicament deduïble. 

La norma reformada contempla, a més, el mecenatge a través de serveis. Com explica Esteve, “professionals com advocats i gestors podien prestar els seus serveis gratuïtament a entitats com a col·laboració; fent de mecenes, no amb diners, però sí amb serveis”. A partir d’aquesta reforma, aquestes col·laboracions també quedaran contemplades. 

“Mirada positiva” sobre el mecenatge

Així, la reforma de la llei representa un gran pas, però en un camí encara incomplet. La Fundació Catalunya Cultura, que apostava per unes deduccions més elevades, demana millores que aclareixin determinats elements, però sobretot treballar en una direcció: canviar la “mirada fosca” que té la societat cap al mecenatge. 

“Necessitem polítiques públiques que expliquin que tots podem posar el nostre granet de sorra, i que el mecenatge ens ajuda a tots, i no només a uns”. I és que, com ha remarcat Esteve, el mecenatge pot dirigir-se a qualsevol sector que generi un bé per a la societat. Ho és la cultura i l’art, habitualment associats als mecenes, però també iniciatives socials i científiques. Per això, Esteve fa una crida a promoure una “mirada positiva” cap a un mecenatge que contribueix a l’avenç i progrés de la societat.

La reforma de la llei amplia la deducció del 80% per a particulars dels primers 150 euros fins els 250

També ha destacat la importància d’aquesta aprovació, “després de diversos intents fallits”, la presidenta de la Coordinadora Catalana de Fundacions (CCF), Eugènia Bieto. Considera que la reforma de la normativa incentiva el compromís de la societat civil amb la filantropia, cosa que “contribuirà a incrementar els recursos de les fundacions i altres entitats del tercer sector”. 

​​La reivindicació per a actualitzar la normativa de 2002 provenia també de l’àmbit empresarial. Des de la patronal Cecot, el seu assessor financer i fiscal Enric Rius ha coincidit a assegurar que aquesta aprovació suposa un “pas cap endavant important per incentivar i empoderar la societat”. A més, ha destacat que l’experiència de deduccions més àmplies a altres països demostra que el retorn supera una eventual caiguda d’ingressos per part de l’Estat. 

I és que el compromís amb la societat de les persones, tant físiques com jurídiques, genera un factor multiplicador positiu. Rius és també membre actiu del Consell del Mecenatge de la Fundació Catalunya Cultura, que va néixer el 2014 precisament amb la renovació del marc legal i fiscal del mecenatge al punt de mira. Per aquest motiu, l’entitat lidera la Plataforma pel Mecentage, que engloba a més de 180 entitats de l’àmbit cultural, social i de recerca.

Els canvis en la normativa tindran un gran abast, a causa de la quantitat d’entitats i de persones que col·laboren amb aquestes. De fet, el 39% de la població de més de 18 anys va col·laborar en 2022 amb alguna entitat, i s’estima que el sector fundacional a Espanya va generar més de 27.000 milions d’euros de valor afegit en 2020, a més de 550.000 llocs de treball. Un ampli impacte d’un sector que es veurà beneficiat per aquesta reforma de la normativa històricament reivindicada per múltiples sectors.